En el año 2007, el Centro de Desarrollo del Somontano definió un nuevo programa de desarrollo, que comenzó a ejecutar a principios del año 2008. Con este programa, el CEDER Somontano sigue trabajando con el método LEADER que creó la Comisión Europea en 1991 y que se caracteriza por los siguientes aspectos:
• Enfoque territorial: el programa de actuación debe adaptarse a las particularidades del territorio: a sus necesidades concretas, a sus dificultades, a las posibilidades que ofrecen sus recursos, etc. Es muy importante aprovechar los recursos propios del territorio, y especialmente aquellos que son más singulares y lo diferencian de otros, para generar nuevas actividades económicas que puedan competir en el mercado y en la sociedad globales en que vivimos.
• Enfoque integrado: el programa debe estar planificado y organizado, y debe trabajarse con una visión de conjunto del territorio, apoyando a los distintos sectores y fomentando las relaciones entre ellos. Además deben difundirse los proyectos y actuaciones que se pongan en marcha, buscando que tengan un “efecto demostrativo” sobre otros emprendedores y empresas, y les animen a éstos a realizar nuevos proyectos.
• Enfoque ascendente “de abajo arriba”. El programa se debe realizar con la mayor participación posible. Se debe impulsar la participación de las organizaciones sociales y económicas y de las instituciones, en todo el proceso de intervención, tanto en la inicial elaboración del programa, como después en la gestión y posterior evaluación.
En el periodo 2007-2013, el contexto europeo de desarrollo rural en el que trabaja el CEDER Somontano, se ha modificado. Actualmente, la Unión Europea ha cambiado la forma de organizar sus intervenciones y los instrumentos financieros (fondos) que dedica a cada objetivo o ámbito de intervención. Aunque ya no existen las “iniciativas comunitarias”, gracias a los buenos resultados que desde al año 1991 han tenido las iniciativas comunitarias “LEADER” en toda Europa (se han aplicado en más de 1.000 territorios rurales), las organizaciones como el CEDER Somontano pueden seguir trabajando con los mismos principios, orientaciones y método, y la Unión Europea y los Estados dedican fondos para ello.
Este nuevo programa de desarrollo comarcal que realiza el CEDER Somontano siguiendo el método de trabajo llamado “LEADER”, forma parte de un plan de actuaciones a realizar en todo Aragón llamado “Programa de Desarrollo Rural de Aragón 2007-2013” (PDR) elaborado y dirigido por el Gobierno de Aragón. Desde la Comunidad Autónoma se han definido unos objetivos y unas líneas de actuación generales.
La ejecución de este Programa regional se realiza de la siguiente manera:
La Diputación General de Aragón (DGA) gestiona la ejecución de la mayor parte de las líneas de actuación de este programa regional (PDR).
El CEDER Somontano y otras 19 asociaciones de desarrollo rural que trabajan en el resto de las comarcas rurales de Aragón con el método LEADER y que son llamados “Grupos LEADER”, complementan con programas comarcales, las líneas de actuación regionales de las que se encarga la Diputación General de Aragón. Cada “Grupo LEADER”, define un programa de actuación adaptado a las particularidades de la comarca o comarcas en las que interviene, que al mismo tiempo está en consonancia con los objetivos y líneas de actuación que se han definido para todo Aragón. Y cada uno gestiona la ejecución de este programa en la comarca o comarcas correspondientes, con control y supervisión de la DGA.
El Programa de Desarrollo Rural de Aragón se adecúa a las orientaciones generales de desarrollo rural de la Unión Europea y recibe financiación del Fondo FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural).
En la práctica, desde el año 2008 y hasta el 2013, el CEDER Somontano puede recibir solicitudes de ayuda de promotores y decidir las actuaciones que quiere subvencionar con el programa. La ejecución de todas las actuaciones podrá realizarse hasta finales del año 2015.
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